Президент Антониу Жозе Сегуру направил в Конституционный суд изменения в Закон об иностранцах и правила предоставления убежища, которые недавно одобрил парламент.
Речь идет в том числе о новых правилах высылки иностранцев. В обращении президента выделены три группы положений, которые, по его мнению, требуют проверки на соответствие Конституции.
Первая — права детей. Новые правила могут привести к разлучению родителей с детьми и к ситуации, когда несовершеннолетний гражданин Португалии фактически будет выслан вместе с родителем-иностранцем.
Отдельно президент указывает на возможность принудительного выдворения иностранных детей младше пяти лет, если они родились в Португалии.
Вторая проблема — сроки административного задержания. Закон заметно увеличивает период, в течение которого иностранца могут удерживать в рамках процедуры высылки, даже если он не совершал преступления.
Здесь вопрос в том, насколько такое ограничение свободы соответствует принципу соразмерности и требованиям судебного контроля.
Третий пункт — обжалование высылки. Новые правила отменяют автоматический приостанавливающий эффект судебной жалобы. То есть сам факт обращения в суд больше не обязательно будет останавливать процедуру выдворения. И здесь возникает вполне конкретная ситуация: человека могут выслать из Португалии, пока его дело еще рассматривается судом. А если через несколько лет суд признает высылку незаконной, вернуть ситуацию в исходное состояние будет уже непросто.
Теперь Конституционный суд должен решить, соответствуют ли эти положения Основному закону.
EN
